Административная реформа и интересы граждан
  • 20 Сентябрь 2017

Административная реформа и интересы граждан

Как показывает опыт, не правы оказались те, кто предрекал государству отход на задний план под действием факторов глобализирующейся современности. За последние сто лет, с массовым переходом подавляющего числа стран к демократической системе организации государственной власти, люди смогли увидеть в образе государства надежного защитника своих интересов, важного субъекта обеспечения социальной справедливости. 

Узбекистан за годы независимости достиг успехов в формировании институтов своей государственности. Система органов госвласти вносит важный вклад в развитие нашего общества. Непосредственным результатом системной, последовательной и эффективной политики государства стало сохранение мира, спокойствия и обстановки созидательной жизнедеятельности в стране.

Однако ничто не стоит на месте. Новые политико-экономические условия требуют выработки современных подходов в организации жизни общества, более эффективного использования имеющихся в нашем распоряжении ресурсов. Цель таких реформ в первую очередь — создание условий для защиты интересов каждой личности, ее прав и свобод. 

В этой связи хочется особо отметить важность инициативы Президента Шавката Мирзиёева, сформулированной в утвержденной 8 сентября 2017 года указом Концепции административной реформы.

Ее принятию предшествовал глубокий критический анализ сложившейся практики государственного управления в Узбекистане, определение перечня главных проблем процессов формирования высокоэффективного госаппарата, изучение чаяний и интересов граждан страны. В результате проведенной большой работы наша страна получила программный документ стратегического характера, формирующий «дорожную карту» осуществления кардинальных преобразований системы госуправления на нынешнем этапе и перспективное развитие.

Конечным результатом эффективной реализации административной реформы должно стать полноценное воплощение в жизнь идеи «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу». Иначе говоря, приоритетом деятельности госорганов должно стать качественное удовлетворение интересов своих граждан, стремление к полному обеспечению их законных прав и интересов.

Надо понимать, как и в целом в мире, процесс административной реформы не разовая акция, не отдельно взятый комплекс мер, а системная и последовательная работа по достижению поставленных целей. 

Ученые разделяют два вида административных реформ: «основные», которые могут быть проведены с помощью применения принудительных мер, и «передовые» — на основе глубоко укоренившихся в поведении государственных служащих дисциплины и организационной культуры, а также широкой вовлеченности общественных институтов. Для успешной реализации административной реформы следует обеспечить консолидацию всех общественных сил в решение поставленных задач, а не только институтов госвласти.  

Начало административной реформы стало стартом нового общественно-политического процесса в Узбекистане. В науке это формулируется как формирование и развитие системы  «нового государственного менеджмента» или «государственного регулирования государства». Основными характерными чертами такой модели являются использование в госучреждениях новых технологий, включая ИКТ, внедрение принципов конкуренции, практического и профессионального менеджмента, а также стандартов, измерителей эффективности результатов деятельности.

Цели реализуемой административной реформы отвечают интересам граждан. Она направлена на повышение качества и доступности госуслуг, рост профессионализма госслужащих, при этом система государственного управления нацелена не на воспроизводство своих же бизнес-процессов, а на достижение значимых для граждан реальных результатов. 

 

Ильхом АБДУЛЛАЕВ,

депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса

доктор политических наук.

 

 

Последние новости